Ta članek je bil prvotno objavljeno v Revija ERC s strani Evropskega raziskovalnega sveta.
Avtor:
Medtem ko so trenutni konflikti v Ukrajini, na Bližnjem vzhodu in drugod v središču geostrateške in diplomatske pozornosti, so se skozi čas razvile bistvene spremembe v načinih, kako se narodi dojemajo drug drugega in kako medsebojno delujejo. Multilateralni sistem se je izkazal za vse bolj nesposobnega reševanja eksistencialnih vprašanj, kot so konflikti, ali za napredek pri vprašanjih svetovnega skupnega dobrega. Pragmatična uporaba znanstvene diplomacije bo vse bolj dragocena pri utiranju poti naprej.
Tradicionalno diplomacijo in navdušenje nad globalnimi projekti je do neke mere nadomestila ostra in transakcijska osredotočenost na nacionalne interese v veliko bolj razdrobljenem svetu. Okviri mednarodnih odnosov in interakcij, ki so temeljili na pravilih po drugi svetovni vojni, so se oslabili. Obstajajo različna mnenja o tem, kaj bi lahko sledilo.
Hkrati pa narašča zanimanje za potencial znanstvene diplomacije (koncept z različnimi pomeni in poudarki za različne akterje). Evropska komisija in države članice Evropske unije, države globalnega juga in številni akademski centri dajejo znanstveni diplomaciji veliko večjo prepoznavnost.
Znanost in diplomacija že dolgo sobivata na mednarodnem prizorišču. Vendar pa obstajajo zaznavne napetosti med znanostjo in diplomacijo, o katerih so se mnoge razpravljale na nedavnih srečanjih v Delhiju v okviru ali v povezavi z dialogom Raisina.
Znanost in diplomacija izhajata iz dveh zelo različnih kultur. Znanost se v prvi vrsti ukvarja z reševanjem nesoglasij z analizo podatkov in trdnih dokazov; diplomacija pa se v prvi vrsti ukvarja z zaščito interesov narodov z mirnimi sredstvi, vključno s pogajanji in dialogom. Neizogibno je njun stik zapleten in niansiran.
Nedavne razprave v Delhiju so bile namenjene obravnavanju zelo resničnih vprašanj na stičišču znanosti in diplomacije. Znanstveniki upajo, da jim bodo diplomati lahko pomagali na različne načine, predvsem pri mednarodnem sodelovanju. Vendar diplomati tega večinoma ne vidijo kot diplomacijo v praksi, razen če hkrati spodbuja interese njihovih držav.
Znanost je univerzalni jezik – toda v razdrobljenem svetu je njena praksa vse bolj prepletena z varnostnimi, gospodarskimi in geostrateškimi interesi.
Znanost je dejansko univerzalni jezik. Vendar pa je s prepletanjem znanosti, tehnologije, gospodarstva, varnosti in geostrateških interesov postal bolj očiten relativno naiven pristop nekaterih znanstvenikov do mednarodne realnosti. Dejstvo je, da velik del sodobnega znanstvenega podviga poganjajo državni interesi, bodisi glede varnosti bodisi glede gospodarskih rezultatov. Vendar pa dejstvo, da je realnost postala očitna, še ne pomeni, da je nova – znanost je vedno imela svoje pokrovitelje – bodisi iz državnega, filantropskega ali industrijskega kroga.
Znanost se sooča s svojimi izzivi, zlasti pri zagotavljanju mednarodnega sodelovanja na številnih področjih ključnega okoljskega in družbenega pomena. Glede na zelo nasičeno informacijsko okolje se tradicionalno pozicioniranje znanosti kot vira realnosti pogosto zavrača ali namerno zamenjuje. V demokratičnem svetu sta polarizacija in populizem podžgana in posledično posledica izgube zaupanja v institucije, vključno z znanostjo. Znanost je v tem kontekstu postala politična stična točka, zlasti ko se sooča z močnimi interesi. Znanost na primer poskuša obravnavati realnost, zajeto v široki agendi trajnosti. Ker pa se ta agenda dojema kot v nasprotju s kratkoročnimi gospodarskimi interesi, lahko ovira potreben napredek na področjih, kot so podnebne spremembe.
Vzporedno se zdi, da sta formalna in tradicionalna diplomacija vse bolj potisnjeni na stranski tir. Dolgoročne odnose nadomeščajo transakcijske kratkoročne interakcije. Znanosti ni mogoče izolirati od takšnih napetosti; izziv za znanost je, kako zagotoviti njen napredek kot globalna javna dobrina v sedanjih manj harmoničnih časih.
Znanost, diplomacija in nacionalni interesi so tesno povezani – svet mora izkoristiti sinergije med njimi.
Še pred desetletjem, leta 2015, so Pariški sporazumi, Agenda 2030, cilji trajnostnega razvoja in Sendajski okvir za zmanjševanje tveganja nesreč nakazovali, da se zdi, da so mednarodna znanost in globalni interesi usklajeni. Toda v naslednjih letih se je veliko spremenilo, kar je vplivalo tako na znanost kot na diplomacijo. To ne pomeni, da bi morali biti porazni. Namesto tega bi morali priznati, da so znanost, diplomacija in nacionalni interesi tesno povezani. Svet potrebuje, da izkoristi sinergije med njimi. To zahteva ljudi, ki so vešči gibanja med kulturami in njihovimi značilnimi intelektualnimi okvirji.
Napredek pri ciljih trajnostnega razvoja je bil razočarajoč. Vendar pa je z bližanjem leta 2030 še vedno nujno treba okrepiti zagon za reševanje vprašanj globalnega ali regionalnega skupnega interesa. Ker ta agenda zahteva diplomatski dogovor, ostaja izziv prepričati nacionalne vlade, da je sodelovanje v njihovem lastnem interesu.
Obseg takšnih vprašanj skupnega in obojestranskega interesa se je od leta 2015 povečal. Predvsem številni sistemi, kot so komunikacija, umetna inteligenca, kvantna in sintetična biologija, tvorijo nov sklop globalnih vprašanj skupnega dobrega. Številne od teh tehnologij ali njihova uporaba v praksi niso regulirane znotraj nacionalnih meja. Obravnavanje njihove uporabe je zapleteno tako zaradi različnih tehnoloških polov kot tudi zaradi vloge megapodjetij z lastnimi interesi.
Obstaja veliko razlogov, zakaj mora svet obnoviti večstranski prostor sodelovanja. Konflikti, podnebne spremembe, pandemije in vpliv družbeno prelomnih tehnologij so le najbolj očitni primeri, kjer se interesi znanstvene in diplomatske skupnosti prekrivajo. Potreba po sinergijskem pristopu je očitna. Kljub temu je sposobnost doseganja tega, glede na geopolitiko, finančne pomisleke in razdrobljeno politiko v mnogih državah, izjemno problematična.
Vloge nevladnih organizacij v znanstveni diplomaciji ni mogoče prezreti.
V tem kontekstu ne gre prezreti vloge nevladnih organizacij, kot je Mednarodni znanstveni svet. Če se vprašanj, pri katerih imajo legitimnost, lotevajo pragmatično in priznavajo zelo težaven kontekst, v katerem so potrebne spremembe, lahko pomembno prispevajo. Poleg očitnih prizadevanj za ustvarjanje nevtralnega prostora za nadnacionalne pogovore ali podporo znanosti pri vprašanjih globalnih skupnih dobrin lahko ustvarijo okolje ali zberejo dokazno bazo, na kateri je lažje graditi nacionalno in mednarodno razpravo.
Ali lahko na primer pred imenovanjem naslednjega generalnega sekretarja Združenih narodov svetovna znanstvena skupnost zasnuje pot naprej, ki se bo izognila izzivom, ki so del ciljev trajnostnega razvoja? Ali lahko državljanom bolje razložimo, zakaj je potrebno dolgoročno razmišljanje? Ali lahko razložimo, da skupen mednarodni pristop ne sme spodkopavati nacionalnih interesov? Ali lahko ustvarimo okvir za skupno delovanje, ki bo tako v svojih ciljih kot pri izvajanju manj ideološko in bolj pragmatično?
Ali so lahko znanstveniki in diplomati večji zavezniki? Dejstvo je, da je svet poln različnih interesov, kar se odraža tako znotraj kot med skoraj 200 državami na planetu. Znanost in diplomacija sta vajeni soočanja s kompleksnostjo na svoj način. Toda na koncu se mora znanstvena diplomacija na splošno začeti s poudarkom na nacionalnih interesih, tudi če ima regionalne ali globalne cilje, sicer bo verjetno propadla.
Dolgoročni cilj znanstvene diplomacije mora biti uporaba znanosti za pomoč pri zmanjševanju napetosti v hitro spreminjajočem se in nestabilnem svetu. Izhodišče mora biti boljše medsebojno razumevanje, kako si lahko znanost in diplomacija pomagata. Vsako zunanje ministrstvo potrebuje vsaj jasno in odkrito prisotnost strokovnega znanja na področju znanstvene diplomacije. Ta mora biti več kot le simbolična. Zunaj Evrope je to žal tako le v manjšini držav.
Več o tem, kako svetovna znanstvena skupnost kandidatom za generalnega sekretarja UNS svetuje vključevanje znanosti kot stebra multilateralizma. Preberite več o znanosti na dnevnem redu: Mednarodni strokovni svet (ISC) prinaša glas znanstvene skupnosti v razpravo kandidatov za generalnega sekretarja ZN v Ženevi Preberite več o tem, kako je UHWB imenoval Sylvio Szabo za novo izvršno direktorico 
